【项目申报】2024年西安市科技企业孵化器认定和申报条件、扶持政策须知

第一章  总 则

第一条 为营造激励自主创新的环境，加快科技成果转化，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，促进西安市科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）健康发展，努力建设创新型郴州，根据《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》及《陕西省科技企业孵化器认定和管理办法》，结合郴州实际，制定本办法。

第二条 孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创新创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域科技创新体系的重要内容。

第二章    主要功能与目标

第三条 孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养科技企业和企业家。

第四条 孵化器的发展目标：

（一）落实创新引领开放崛起战略，营造适合科技创新创业的局部优化环境，培育前瞻的和具有带动作用的早期企业，贡献于区域产业升级和经济结构调整，促进经济增长方式转变。

（二）落实人才强市战略，以孵化器为载体，以培养科技创业人才为目标，构建并完善创新创业服务网络，持续培养、造就具有创新精神和创业能力的领军人才，。

第五条 鼓励企业、科研机构等建立专业孵化器，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，促进产业转型升级，提升行业竞争力。

专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。

第三章  认定条件及程序

第六条 申请认定孵化器，应当具备下列条件：

（一）管理团队得力，机构设置合理，接受孵化器专业培训的人员达到20%以上。

（二）可自主支配的孵化场地使用面积达5000平方米以上（专业孵化器达2000平方米以上）。其中，在孵企业使用的场地（含公共服务场地）占2/3以上。

公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。

（三）在孵企业达20家以上（专业孵化器的在孵企业应达10家以上）。

（四）孵化器自有种子资金或孵化资金不低于50万元人民币，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系。

（五）服务设施齐备，规章制度明晰，能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场等方面的服务。

（六）专业型孵化器除应具备孵化器的一般条件外，还必须具备专业技术开发的公共平台和专业化的技术咨询、管理培训等支撑服务能力。

（七）管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全，并按有关规定及时上报相关统计数据。

第七条 市科技局定期受理孵化器认定申请。申请认定孵化器的，建设主体向所在县市区科技行政主管部门、市直有关单位、高新区管委会、经开区管委会等推荐单位提交申请材料，推荐单位审核并签署推荐意见；市科技局组织评审和考察，经公示无异议后，认定为西安市科技企业孵化器。

第四章  管理与扶持

第八条 市科技局负责促进和指导孵化器发展工作。

第九条 根据《西安市科技创新平台运行绩效评价管理办法》（郴政办函〔2017〕209号），对孵化器实行绩效评价和考核。

第十条 对经认定的孵化器，根据《西安市人民政府关于加快科技创新的若干意见》﹝郴政发〔2016〕15号﹞规定给予支持。市科技计划对孵化器在孵项目给予优先支持。

第十一条 对提供虚假材料骗取财政资金支持，或未按规定使用财政资金的，认定部门有权取消其相关资格、收回财政资金，并依法依规对责任主体进行处理。