孟凡富
4月30日，中国支付清算协会公示了最新一批收单外包服务备案机构，较上期增加了689家。其中，新增聚合支付技术服务备案机构达6家。截至4月末，备案的收单外包服务机构总数为27714家，同时取消了330家机构的备案资格，并有15家机构拟被取消。在聚合支付技术服务备案方面，共有581家机构完成备案，11家机构的备案资格被取消，还有1家机构拟被取消。
一、 收单外包服务机构备案业务类型
从上图可见，备案业务类型中，受理终端布放和维护业务占据首位，达到27749家；而聚合支付技术服务则处于最末，仅581家。其他三项业务则相对平均。值得注意的是，备案聚合支付技术服务业务类型较少，这主要是因为与其他四项相比，该业务需要构建独立的系统，并通过公安部等级保护二级定级和测评或银联云闪付的测评，这些要求需要一定的投入，因此限制了从业机构备案的积极性。
二、 各省市收单外包服务机构备案数量
从图中可以看出，收单外包服务机构主要集中在经济发达或人口密集的省市。其中，广东省数量遥遥领先，达4035家；山东省紧随其后，有2299家；河南省位列第三，共计2316家。此外，超过千家的省市还包括：江苏省（1594家）、福建省（1555家）、上海市（1532家）、浙江省（1373家）、北京市（1329家）、河北省（1249家）和四川省（1080家）。中部省市的数量相对平均，约为几百家。而西部经济欠发达省市的备案机构较少，如西藏仅有5家。此外，港澳台地区没有一家机构备案。
三、 2020年-2024年4月末收单外包服务机构备案数量
从上图可以看出，备案集中的时间涵盖2021年和2023年。在2023年，由于协会发布了《关于加强收单外包服务市场规范管理的意见》，要求收单机构和外包机构遵循“应备尽备”等规定，从2023年6月1日至12月31日，备案机构数量达到了7906家，与上半年相比有显著增长，约占全年备案机构总数的84%。
此外，2024年1月至4月末，共备案机构为2472家，预估2024年全年备案机构数量为6000家。
四、 总结建议
收单外包服务市场作为收单市场的重要构成部分，其健康稳健发展对推动专业化分工、提升支付服务效率具有积极作用。在政策和市场需求的双重推动下，国内外包市场持续壮大，行业自律管理体系日趋完善，外包市场秩序日益规范，对支付产业的高质量发展起到了积极促进作用。
随着《非银行支付机构监督管理条例》的实施，规范非银行支付机构行为、保护当事人合法权益、防范化解风险以及促进非银行支付行业健康发展等要求日益凸显。在此背景下，收单外包服务机构的备案工作变得尤为重要和必要。
目前，部分收单机构已在与外包机构的合作协议中明确规定，自协议签署之日起30日内需完成备案，并倾向于选择已备案的机构进行合作。例如，微信支付要求与其合作的收单外包机构必须完成备案且评级达到C级（含）以上。
因此，建议尚未备案的机构深入学习相关政策，做好充分准备，尽快完成备案工作，以助力公司业务的健康、可持续发展。如有关于收单外包备案（聚合支付）的备案/评级等事宜，请联系孟凡富。
