低层通信协议指三层通信模型中的数据链路层和物理层，用来实现计量仪表和数据采集系统之间的信息报文传送。由于计量仪表通信大多采用面向连接的异步通信，所以采用了在国际上经过广泛认可的使用HDLC协议的数据链路层，在IEC62056-46中定义。物理层在IEC62056-42中定义，用于支持PSTN、GSM、双绞线（RS485）等。由于IEC1107通信协议应用广泛，对该协议进行扩充后制定了IEC62056-21，能够支持COSEM对象，用于通过光口或电流环实现直接本地数据交换。IEC62056-47基于IP的封装层，主要用于定义基于TCP/IP或UDP/IP通信的封装信息。
为使计量仪表的COSEM对象模型通过其它通信介质传输，如Internet、GPRS、PLC等，只需要更换低层通信协议即可，通信介质仅依赖于低层通信协议，而不会影响COSEM应用层及COSEM对象模型。
