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1、功能定位
本项目将以城市操作系统为基础底座，打造市域治理现代化指挥中心，全量汇聚各地各部门业务数据，通过操作系统提供的数据治理组件对所有数据进 行清洗、加工、对比，形成高质量的数据湖，为各业务应用系统提供数据支撑。基于城市操作系统底座，围绕“公共安全、经济发展、城市运行、民生服务” 四大业务板块，建设“汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥、行政问效”七大核心功能，推动全市数据资源的集成共享和政务应 用的创新开发，打造集“搜索、分析、预警、问效”为一体的联动指挥中心平 台，建立“1+N+N”市县乡三级联动的指挥调度体系，实现跨区域、跨部门的 联动指挥。同时，针对各委办局的业务特点，打造具有个性化特色的各业务专题一张图应用平台。
总体业务设计架构图如下所示：
功能架构
基于城市操作系统搭建的市域治理现代化指挥中心相比传统软件开发的优势分析：
1） 统一的数据中台
统一数据接入、共享、治理、服务等，打造城市社会治理现代化的数据“基石”。
2） 开放式平台架构
提供 AI 模块式开发与服务，搭建可扩展、高复用性的人工智能生态开放平台，让具备行业 know-how 各类企业，都可以基于操作系统进行快速开发。
3） 跨域学习技术
在数据安全的前提下进行数据融合与算法计算，让政府数据和第三方数据产生合力。
4） 技术驱动的业务协同
通过强大技术平台进行多部门数据打通，实现一体化业务监测预警、协同指挥调度与处置，以及多部门、多层级业务联动 （横向到底，纵向到边）。
2、总体架构
XXX市域治理现代化指挥中心以城市操作系统为基础支撑，全量汇聚各地各部门存量业务系统数据，建立数据互联互通的跨部门、跨区域的综合性数据资源平台，结合市域治理实际业务需求打造增量创新应用，构建事前分析监测、事中联动指挥、事后跟踪问效的流程体系，重点在经济发展、公共安全、民生服务、城市运行等领域打造汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政问效等功能应用。
总体架构如下图所示：
总体架构
1） 基础设施层
主要为本项目提供云平台和指挥大厅的基础支撑能力，其中云平台包括计算、存储、网络和安全等信息化基础环境资源，指挥大厅包括大屏幕、控制系统、音响和装修（不属于本项目建设范围）。
2） 数据资源层
建立数据互联互通的跨市、县（市）区和镇街道三级区域的综合性数据资源平台，实现政务、互联网、物联网、视频等数据的汇聚、存储、治理、分析和对外服务功能，包括操作数据层、公共维度模型层、应用层和基础库（基础库利用XXX已建资源）。
3） 支撑层
打造城市操作系统基础底座，全面支撑 7 大功能应用，包括数据中台、基础支撑平台和业务中台三部分。其中，数据中台是一个开放、组件化、标准化的集数据采集、存储、管理、挖掘、分析、可视化于一体的智能城市大数据 AI 使能平台；基础支撑平台提供物联网汇聚和 GIS 服务能力；业务中台提供监测预警、分析研判、联动指挥和行政问效等大数据 AI 业务模型，为应用层提供业务支撑。
4） 应用层
通过数据打通、业务整合和 AI 辅助，向各级用户提供汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、行政问效和联动指挥等主题应用，为打造共建共治共享的市域治理格局提供决策支持能力。
5） 展现层
包含平台的最终用户（含各级领导和政府工作人员）以及平台支持的访问终端类型（包括大屏、领导驾驶舱、电脑和移动应用等）。
6） 安全保障体系
基于政务云，结合安全管理措施和安全管理制度，为本次项目的建设和运行提供安全保障。
7） 标准规范体系
统一XXX市域治理标准规范，完善信息化服务体系，提高XXX市域信息化建设水平
3、数据架构
XXX市域治理现代化指挥中心通过汇聚、融合全域政务数据和 AI 赋能， 并基于全域海量城市时空数据，搭建一体化、并行化的高效的时空数据挖掘模型，获取隐藏在时空大数据下的知识，为市域治理的管理问题提供一站式政务服务解决方案，为市级智能搜索、预警监测、分析研判、行政问效等应用提供数据支撑和 AI 赋能。本项目数据架构由数据采集汇聚层、数据处理层、数据服务层三层构成。如下图所示：
数据架构
1） 数据采集层
基于XXX共享交换平台，通过采集汇聚层实现全域数据的汇聚和融合， 并按照时空维度建立数据模型，为时空数据治理层提供标准化数据。
2） 数据处理层
（1） 数据标准化层
基于城市人、事、物的构建城市块数据库，将采集汇总的多源异构城市海量数据提炼成六类时空数据模型。
（2） 时空数据治理挖掘
将先进的数据融合技术和时空AI 算法应用到行业应用中，时空索引算法与先进的分布式技术相结合，提供并行、高效的时空大数据治理、分析、管理和查询能力。
（3） 时空数据 AI 引擎
封装了丰富的数据预处理、特征工程、数理统计算法、统计机器学习算法、计算视觉、自然语言处理等通用算法组件，为用户提供触手可及的人工智能应 用服务，助力客户高效构建智能城市应用。
3） 数据服务层
通过数据服务层向上层应用提供统一的数据服务与 API 接口，以及协议适配、消息传输、文件传输、路由控制、服务编排、容错管理、服务管理与服务监控等功能。为业务系统提供跨域、跨应用的服务支撑，并为系统快速上线和改造创新提供敏捷化的数据支撑服务
4、技术架构
本项目平台基于先进的大数据、人工智能、微服务技术路线，参照先进性、实用性、保密性、灵活性、扩展性、易用性、开发性、可维护性原则，构建以 智能化运营为依托的创新系统。
大数据平台从系统运维、异构数据源接入、海量数据存储、实时计算、离线分析、实时查询，到数据共享，提供了完整的数据处理链路，同时利用时空数据引擎，高效、快速的处理具有时空属性的数据，数字网关技术能够解决政府在数据安全性和数据开放性之间的平衡。
人工智能与大数据平台无缝接入，提供丰富的AI 算法库和 AI 模型，以 AI 开发平台为基础，在 AI 应用开发、AI 应用训练、AI 应用部署、AI 应用推导、AI 应用和 API 服务化等方面，提供全生命周期的支持帮助部门快速的
构建 AI 应用。
微服务平台基于 SpringCloud 开源体系构建，提供服务注册、配置中心、服务链路监控、服务治理、微服务日志服务、容器化部署管理等全面的微服务技术体系。
技术架构
5、网络拓扑
XXX市域治理现代化指挥中心主要基于政务云平台和市政务外网部署， 部分第三方数据及互联网接入数据通过互联网区接入大数据平台，对公安类网络主要通过网闸方式通过专线方式接入大数据平台，实现数据的接入和共享。
网络拓扑
来源：网络
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